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第190章 亡国之患（第1页）

第190章亡国之患

“整军的事情先放一放，说说理财吧。”朱常洛点点头，问道：“首辅有什么办法吗？”

“自古理财，无非开源节流两条而已。但就像臣方才说过的那样，概括易细敲难，说容易做困难。要搞清楚源从哪方开，流自何处节，才能将朝廷的财给它理顺了。”因为要给皇上留足思考的时间，因此御前奏对一般说得很慢。方从哲看向皇帝，但皇帝却没有发问的意思，于是他接着说：

“首先是节流。臣以为，天下之费，以宫廷为最”方从哲话音未落，周围人的目光便全部集中到了他的身上。“自万历十年以来，宫中用度逐渐攀升，各司各监不知收敛。内廷衙门时常编排出千奇百怪的理由向外廷各仓伸手要钱，先帝爷更是三番五次，下旨令天下输宫。故节流大端，必始自宫廷。”

“方首辅，你的第一刀就要砍到宫里来？”朱常洛用不喜不怒但饱含审视的眼神盯着方从哲。

如果在皇帝新登之始，方从哲是绝对不敢提这个建议的，但皇帝表现出的远超先帝的节俭与慷慨，以及在各次朝会表现出的决心，使堆叠在方从哲心底的腐柴也燃起了一团隐焰。他期待皇帝给他一阵风，一阵将隐焰卷成明火的东风。

方从哲伏跪叩首，震声道：“圣上乃天子，善行当为天下先！”

朱常洛没有直接回复方从哲，而是问王安道：“内相。你觉得外相所言然否？”

在众人惊愕的目光中，王安走到方从哲身边，伏跪道：“奴婢以为，方首辅所言极是。”

“既然内外两相同有此意，那就砍吧。”朱常洛向方从哲佝偻着的后背投去赞许的眼神。“清裁掉那些污垢，说不定朕能更少的银子过更舒坦的日子，王安。”

“奴婢在。”王安挺起身。

“从这儿出去之后，给崔文升下令，让他按拟好的名册拿人。”朱常洛的命令让在场诸卿，尤其是跪在地上的方从哲露出惊异的神色。

只有事先知情的徐光启和猜到此事的骆思恭面色稍常。

“奴婢谨令圣谕！”王安磕头再拜。

“皇上圣明！”方从哲的眼里仿佛闪着跃动的火焰。

“皇上圣明！”诸卿叩首道。

“坐下。”在朱由校也准备起身叩首的时候，朱常洛摆手止住他。接着，朱常洛对诸卿说：“都起来，接着议事。首辅，宫里的流节了，还有别的地方吗？”

方从哲起身回答：“整饬吏治，清理冗员。”

大明王朝不提供社会福利，唯一勉强能被称为“社会保障”的政策，就是遇到天灾的时候，朝廷会拨发钱粮予以赈济。所以，“节流”二字，说来说去也就是裁撤冗员、欠发官俸、减少兵饷这几条。

但欠俸、减饷这种不正当的节流手段，一般只发生在皇帝极度昏聩，享乐无度的情况下。所以一般提起节流，就一定会有裁撤冗员这一条。

尽管与欠发官俸、减少兵饷，这种寅吃卯粮、自寻死路的做法相比，裁撤冗员显得既正当又堂皇，可其中仍有非常多的猫腻。最显见的问题，是由谁来主持裁员。

在吹风说要裁员的时候，舆论往往是支持的。其中首因自然是裁冗正当堂皇，跟着呐喊总没错。可一旦政策真的落地，选定了主持政策的官员，很多此前支持该政策的官员就会跳出来反对。

而这是因为裁冗的主持者，往往拥有判定谁是“冗”的权力。比如，骆思恭在清理锦衣卫的冗员时，就能让孙光先走，海镇涛留。而天启朝的吏部尚书赵南星，在天启三年主持京察，开展大规模的饬吏、清冗时，就利用了手里的权力定点打击了一大批非东林党的官员。这导致剩下的乡党成员，直接倒向了正在崛起的魏忠贤，并迸发出前所未有的凝聚力，组成了一个名为“阉党”的怪物。

但朱常洛认为，方从哲这时候应该不是这么想的。因为在之前的东林党案中，方从哲的第一反应是请求骆思恭收敛，不要扩大打击面。之后甚至上表请辞，主动承担责任。

更关键的是，方从哲虽是浙党领袖，祖籍德清，但他却是土生土长的北直隶大兴县人，他身上挂着锦衣卫的军籍，不是大户出身，在浙江也没有田。唯一的儿子方世鸿身上没有官职，也不想当继续当官，是一个纯粹的，脑子里只有打围子狎妓这种低级趣味的人。说得更直白一些，虽然方从哲不是什么清廉如水的人，该收受的常例孝敬一点儿也没落下，但这是内阁首辅这个位置给它的。浙党的党派利益对他来说没什么意义。

果然，当朱常洛问出“谁来清，怎么整？”这个问题的时候，方从哲回答道：“臣以为，应当以张文忠拟制之《考成法为准，并择选钦差办事官进行会考。对外廷之六部，五寺，各司，各院，各监进行全面而彻底的考察。裁汰冗员，节省开支。”

别看万历皇帝久不临朝，有缺不补，但这只是对中央枢机、地方衙门的主官以及科道言官来论的。他老人家三十多年不临朝的时候，科举和绝大多数不需要他老人亲自点头批准的恩荫和官授还是正常进行的。比如，徐光启就是万历三十二年的进士，并在万历三十五年被授予了从七品的翰林院检讨。

“会考？像法司会审那样？”朱常洛问道。

“臣就是这个意思。”方从哲肯定道。

“首辅点名吧。”朱常洛颔首。

“东阁大学士刘一燝、沈，吏部尚书周嘉谟，都察院左都御史张问达，大理寺卿何宗彦。”方从哲在家里就酝酿好了这个名单，只要皇上下定决心整饬吏治，就算皇上这时候不问，他也会以内阁的名义上疏。

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