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第274章 还是要考编农业30进度（第2页）

当然，改革后，要为外资让路，这种几乎垄断东方某一个领域的存在，肯定要‘削一削’。

剩下的则是一些不怎么出名的企业。

比如海尔、小鸭、澳柯玛、浪潮、长城、方正、

帅康、青港啤酒后来改成官企、

哈啤后来被外英格兰百威收购、

张裕集团后来改为合资、

三鹿后来破产，被现实中的三元集团收购、

伊利后来改为官企，再后来改为混合所有制

完达山后来改为官企

京城三元食品……

由此可见，集体所有制企业，规模一般都不小。

因为规模小的话，活不下去。

或者说，集体所有制由集体出资，它与地方企业有很大不同，甚至因为‘自产自销，自建自用’，很难诞生税费和gdp，被当地排斥。

这个时候，当地希望集体所有制，改为‘地方官企’，为地方创收。

为此，上级制定了一系列律法，用于保障集体利益。

比如91年推出的88号令，明文规定集体的所有资料，由集体处理，外界无权干预。

并且可以在东方律法之内，自主制定律法、规章制度、劳动纪律。后来因为权利过大，06年削了，12年又削了

以及推出‘无限责任制’，由主管部门承担一切责任。

就像眼前的小镇。

虽然它没有企业化，但新形成的集体，已经携带生产资料，独立出小镇，隶属于所在地市的资阳三元农业。

资阳三元农业的主管部门，是资阳大院。

小镇执法者进入厂内，等于离开辖区，进入更高级别的‘异地’，他们需要拿到zy市警出具的文件和手续，否则不具备执法权。

犹如小镇执法者进入铁路系统抓人，他们能抓吗？不能抓，他们必须联系铁路警察系统，获得执法权。

又犹如东山警察跑到魔都，他们有执法权吗？没有，他们必须配合魔都警察，才可以抓。

或者案件进入诉讼环节，按照诉讼法，跟主管单位打过招呼，才可以抓。

否则只会被抓。

于是问题来了，谁可以抓捕这些‘闯入厂区的执法者’？

厂内又有哪些人，拥有‘执法权’？

其实有很多。

比如群众之中的民兵连，可以进行抓捕。

比如小集体中的保卫科，大集体中的保卫处，可以执法。

如果详细说明，这又涉及一系列问题。

比如保卫处隶属于上级主管部门的执法机构市警，但集体的规模越大，上级主管部门的级别越高，如果出了治安问题，是找市警，还是找更高一级的执法机构省警？

比如集体亏损严重，或者集体搞出了大乱子，肯定没有哪个领导愿意出面担任‘上级主管部门’，这个时候找哪个领导背锅？

所以集体所有制是一个非常复杂的产物。

别说当地，就连京城遇到都会头疼。

要不然为啥那么多破产的集体企业，难以处置，甚至二三十年解决不了问题？

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